OTT hizmetleri, Hindistan telekomünikasyon şirketlerine karşı haksız bir avantaja sahip olmamalıdır.

Hindistan’ın Taslak Telekom Yasa Tasarısında üst düzey (OTT) iletişim hizmetlerine yönelik önerilen düzenleme yoğun bir tartışmaya yol açtı. Önerilen önlemin temel amacı, OTT iletişim hizmetlerinin (OTT’ler olarak da adlandırılır) operasyonel yönleri için uygun bir düzenleyici çerçeve sağlamaktı. Ne yazık ki, hükümetin bu makul önerisinin yanlış yorumlanması asılsız endişelere ve direnişe yol açtı. Kamuoyunu yanıltabilecek şekilde bağlam dışı ve seçici olarak alıntılanan raporlar ve makaleler ile çarpık referanslar olmadan yapabiliriz.

Gerçek şu ki, günümüzde tüm dijital teknoloji destekli sesli iletişim, veri uygulamaları gerektiriyor ve bu nedenle, hizmet ister telekom servis sağlayıcıları (TSP’ler) ister OTT’ler tarafından sağlansın, uygulama katmanında çalışıyor. Dış ortam ve ilgili riskler her ikisi için de aynıdır. Bu nedenle, son 25 yıldır olduğu gibi, güvenlik konularını denetleyen yasal kurumlar/kurumlar tarafından yönetilmeleri gerekiyor. Hükümet, bu tür güvenlik risklerinin yersiz olduğunu düşünürse, hem TSP’ler hem de OTT’ler, yetkisinin dışında tutulmalıdır. Ancak hiçbir aşamada ulusal güvenlik tehlikeye atılmamalıdır.

TSP’ler ve OTT’ler tarafından sunulan hizmetlerin benzerliğine ilişkin herhangi bir şüpheyi ortadan kaldırmak için, Hindistan Telekom Düzenleme Kurumu’nun 27 Mart 2015 tarihli ‘Üst Düzey (OTT) Hizmetler için Düzenleyici Çerçeve’ konulu istişare belgesinde açıkça şunlar belirtilmiştir: “Teknolojik farklılıklar OTT’ler ve TSP’ler arasındaki fark, hem TSP’lerin hem de OTT hizmet sağlayıcılarının müşterilere benzer hizmetleri sağlayabilecek hale geldiği bir duruma yol açmıştır. İletişim OTT oynatıcıları aslında geleneksel TSP’lerle rekabet ediyor. TSP’ler altyapı, spektrum yönetimi maliyetlerini üstlenir ve ayrıca spektrum kullanımı için lisans ücretlerini öderler.” 2015 yılında bir Telekom Departmanı komitesi ayrıca şunları söyledi: [Voice over Internet Protocol] OTT iletişim hizmetleri, bu tür hizmetlerin aynı hizmet sunumu için rekabet eden TSP’ler ve OTT sağlayıcıları arasında eşit olmayan bir oyun alanı yaratan mevcut lisanslama ve düzenleyici rejimi de atladığı düzenleyici arbitraj mevcuttur. Kamu politikası yanıtı, düzenleyici arbitrajın, hizmet sunumu için rekabetçi bir pazarda kazananları ve kaybedenleri dikte etmemesini gerektirir.”

Yanlış bilgilendirilmiş bir görüş, TSP’lerin OTT hizmetleri tarafından bir erişim ücreti ödenmesini istemesidir. Basit talebimiz, Hintli tüketicilere hizmet sağlamak için Hindistan dijital altyapısını kullanan herhangi bir kuruluşun (Hintli veya yabancı) aynı altyapının oluşturulmasına, sürdürülmesine ve yükseltilmesine eşit şekilde katılmasıdır. OTT oyuncularının maliyeti tüketicilerine yansıtıp yansıtmaması, iş anlayışlarına ve kazançlarına (esas olarak reklam gelirleri, Hintli abonelerin veya kurumsal işletmelerin toplu verilerinin kullanımı yoluyla elde edilir) bağlıdır. Bu arada, Hindistan yasalarına göre TSP’lerin abonelerinin verilerinden para kazanmasına izin verilmezken, OTT hizmetleri bunu istediği zaman yapar.

OTT iletişim hizmetlerinin düzenlenmesinin inovasyonu ve girişimcilik ruhunu etkileyeceği çokça dile getirilen bir endişedir. Ancak startup’lar yenilik ve girişimciliğin öncüleri olsa da, hepsi OTT mi? O zaman nasıl etkilenirler? Ve varsayımsal olarak durum bu olsa bile, Hindistan’ın güvenlik normları dahilinde yenilikçilerin ve girişimcilerin olumsuz etkilenmemesini sağlamak için OTT iletişim hizmetlerini 2022 Telekom Yasası kapsamında açık ve kesin bir şekilde tanımlamak çok daha mantıklı olacaktır.

Bazı eleştirmenlerin yaptığı gibi, OTT hizmetlerinin suyu tasvir ettiğini öne sürerken TSP’lerin ağlarını boru hatlarıyla karşılaştırmak gülünç bir benzetmedir. Bir bileşenin diğerinden daha önemli olduğu iddia edilemez. Her birinin kendi değeri vardır ve benzer merceklerden bakılmalıdır. Onlar da benzer şekilde katkıda bulunmalıdır. Bir yandan telekom şirketleri, Hindistan vatandaşlarına hizmet veren yüksek teknolojili ağlar için altyapıya büyük yatırımlar yapmaya devam ederse, bu ağlardan doğrudan/dolaylı kar elde eden herkesin bu ağların geliştirilmesine katkıda bulunmasını istemek adil olacaktır.

Ayrıca, TSP’lerin OTT hizmetlerinin sahip olmadığı münhasır spektrum, ara bağlantı, geçiş hakkı, benzersiz numaralandırma kaynakları vb. haklarına sahip olduğu iddia edilmiştir. TSP’lerin ve OTT hizmetlerinin iş kurallarının söz konusu haklar için farklı gereksinimleri olsa da, OTT hizmetlerinin TSP’ler gibi benzer şekilde düzenlenip lisanslanmasından çekinmesi bir bahane olmamalıdır. Farklı veya benzer zorunlulukları olacak ve olabilir. Bu hakların bir bedeli vardır. TSP’ler, çeşitli düzenleyici normlara uymak için yüksek fiyatlı spektrum elde etmenin ve büyük işletme giderlerine maruz kalmanın yanı sıra fahiş harçlar ve vergiler de öderler (gelirlerinin %30’undan fazlası). TSP’ler ayrıca kırsal ve uzak bölgelerde bağlantı sağlamak için kullanılan Hindistan’ın Evrensel Hizmet Yükümlülüğü Fonuna (USOF) katkıda bulunur. Ancak OTT hizmetleri artan gelirlerine rağmen devlete hiçbir şey ödemiyor.

Telekom tarifeleri, OTT hizmetlerinin ücretsiz/minimum ücretleri ile karşılaştırılmıştır. Tarifeler piyasa ve rekabet odaklıdır ve aynı zamanda şirketlerin iş planlarına da bağlıdır. OTT oyuncuları, kazançlarının kendilerine sıfır veya minimum tarife hizmetleri sunmaya devam etmek için yeterli kapsam sağladığını görürlerse, tarifelerle ilgili herhangi bir hükümet düzenlemesi olmadığından bunu yapabilirler. Spektrum ve altyapıya büyük sermaye yatırımları yapmaları ve ayrıca vergi/resim ödemeleri gerekmesine rağmen, TSP’lerin kullanıcı başına ortalama gelirinin son derece düşük olması, OTT karlarının ise genellikle yurtdışına gitmesi ve böyle bir taahhütleri olmaması dikkat çekicidir.

O halde önemli soru şudur: Çoğunluğu yabancı oyuncular ve Büyük Teknoloji şirketleri tarafından kontrol edilen Hindistan’da faaliyet gösteren OTT hizmetlerinin, aynı hizmetleri Hindistan vatandaşlarına sağlarken ve büyük faydalar elde ederken TSP’lerin üstlendiği yükümlülüklerden kaçınmasına izin verilmeli mi? bundan?

Şunu da sormalıyız: Verileri Hindistan’da bulunan ve gelirleri Hintli nüfusa hizmet vermekten elde edilen Hintli TSP’ler, aynı hizmetleri sağlamak için adil bir şekilde düzenleniyor mu?

Hindistan’ın iç gözlem yapma ve karar verme zamanı.

SP Kochhar, Hindistan Hücresel Operatörler Birliği (COAI) genel direktörüdür.

Tüm İş Haberlerini, Piyasa Haberlerini, Son Dakika Haberlerini ve En Son Haber Güncellemelerini Live Mint’te yakalayın. Günlük Piyasa Güncellemelerini almak için Mint News Uygulamasını indirin.

Az çok

Read Previous

Credit Suisse’deki Suudi hissesi, bankaların kurtarılmasından başka bir şey değil

Read Next

FTX, kripto politikasıyla ilgili bir uyandırma çağrısını çökertti

Leave a Reply

E-posta hesabınız yayımlanmayacak. Gerekli alanlar * ile işaretlenmişlerdir

İstanbul masöz -